5月31日，中共中央政治局就加强我国国际传播能力建设进行第三十次集体学习。习近平总书记强调，要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

　　习近平总书记的讲话在学界引起热烈反响。中国传媒大学新闻学院教授王灿发表示，随着我国日益走近世界舞台的中央，讲好中国故事，传播好中国声音，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，切实提升国际传播能力，向世界展示真实、立体、全面的中国，成为我们义不容辞的历史使命与任务。

　　国际话语权和影响力显著提升

　　党的十八大以来，我们大力推动国际传播守正创新，理顺内宣外宣体制，打造具有国际影响力的媒体集群，积极推动中华文化“走出去”，有效开展国际舆论引导和舆论斗争，初步构建起多主体、立体式的大外宣格局，我国国际话语权和影响力得到显著提升。

　　复旦大学新闻学院院长米博华表示，我国正处于中华民族伟大复兴的关键期，世界各主要媒体新闻报道的中国元素成倍增加，构建国际传播和国际话语体系的任务十分紧迫。我国国际传播正在经历从被动应对到主动平衡再到有所作为的转变，在国际传播能力建设方面，我们仍然有很多工作要做。作为新兴大国，中国正对世界政治经济格局产生深刻影响，我们需要向世界表明自己的态度和观点，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，这一点尤为重要。

　　我国国际传播实践步入了一个新战略转型阶段。中国社会科学院新闻与传播研究所世界传媒研究中心主任张丹告诉记者，在政策导向上，我国倡导“构建人类命运共同体”的新理念；在传播目标上，提升了中华文化的传播力和影响力；在理论创新上，积极探索新型全球传播能力模式；在传播形式上，从单向度传播向全向度多元传播转型，做到传播主体多元化、传播渠道多样性。同时，我们打造了具有国际影响力的外宣媒体集群，提升了中国国际传播媒体在国际重大新闻事件中的话语地位。

　　中国人民大学马克思主义学院副院长张晓萌表示，党的十八大以来，中国理念、中国方案在全球范围内广泛传播，向国际社会传递了中国和平发展的最强音。我们依然需要有效推进国际传播途径与方法改革创新，打造具有更大影响力和引领力的国际主流媒体，促进对外话语的创造力、感召力、公信力不断增强，实现国际传播能力的显著提升。推动中华文化“走出去”迈出坚实步伐，使世界各国更好了解中华文明历史与民族精神，深化国际社会对新时代中国的理解与认同，充分彰显中华文化的历史魅力和时代价值，增强文化自信，促进文明交流互鉴与民心相通。

　　清华大学新闻与传播学院副院长史安斌表示，开展战略传播就是要强化新闻舆论工作在国家治理中的地位，将“传播”环节前置，让“传播”进入决策环节，更为及时、准确、深入地阐释党中央的治国理政理念。在重大政策尤其是对外政策、重大议题、重大举措等出台之际，在道义层面进行精心的议题设计和深入的意涵挖掘极为必要。这不仅要满足和强调国家现实政治需要，还要在“观念政治”层面求得广泛认同。

　　为发展创造良好外部环境

　　国际话语权是一种国家能力，掌握国际话语权是一个国家参与国际事务、设置国际议程进而实现国家利益的主要方式。中国外文局当代中国与世界研究院传播中心主任孙敬鑫告诉记者，当前，中国正站在“两个一百年”历史交汇点上，提高国际话语权是新时代中国发展的内在要求。在国际舞台上拥有与自身地位相称的话语权也是中国跻身世界一流强国的重要标志。然而，我国的国际话语权和话语竞争能力与经济社会发展尚不匹配，距离“国际影响力领先”还有较大提升空间，自身和外部都面临不小的挑战，这需要政界与学界共同努力、不断探索，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，真正提高国际传播影响力。

　　推动中国与世界深度对话，推进国际理解与文明互鉴，提升中华文化的国际影响力，助力人类文明进步，是时代赋予我们的重任，也是国际传播实践的发展方向。张丹表示，加强和改进国际传播，提升我国国际话语体系建设水平，讲好中国故事、传播好中国声音是新形势下的重中之重。后疫情时期，国际格局和全球治理体系加速演变。国际传播话语交锋日趋激烈，我国国际传播体系建设首先要突破西方话语体系，在世界发展新态势和多样性的发展格局中掌握话语权。其次，要建立一套能与世界对接的平等对话的话语传播体系，向世界阐明自己的发展故事和未来方向，消弭隔阂和误解，寻求理解与认同。

　　以往美国和西方牢牢把持关于发展观、文明观、安全观、人权观、生态观、国际秩序观和全球治理观的解释权，这种情况必须转变。米博华谈到，我们需要花更大气力宣传中国主张、中国方案。如中国的发展是基于人民对美好生活的追求和向往；中国的文明是基于对世界文化的丰富和发展；中国的安全是建立在和平共处五项原则基础之上的考量；中国的生态是基于中国的新发展理念；中国对国际秩序的维护是基于尊重和实践《联合国宪章》的宗旨与目标。同时，我们反对霸权主义、孤立主义，反对以邻为壑和逆全球化思潮。我们应高举构建人类命运共同体旗帜，为中国发展创造良好的外部环境。

　　加强顶层设计和研究布局

　　面对新的发展环境和国际形势，习近平总书记强调，必须加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。

　　构建具有鲜明中国特色的战略传播体系是时代发展的需要。张晓萌认为，首先，要强化理论思想的国际引领力，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想的对外传播和阐释，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事和中国坚持和平发展合作共赢的故事，进一步增强国际舆论引导和舆论斗争能力，全面展现中国话语的文化传播力、价值感召力和舆论引导力。其次，要推动中国特色新型智库建设，不断推动实践创新基础上的理论创新，蓄力推进国际传播的理论研究向纵深发展，注重发挥高等教育的文化引领功能，实现更高水平的教育对外开放，不断深化同世界各国人文交流合作，增进跨文化理解与融通。再次，进一步加大国际传播人才培养力度，增强对外话语自信和国际传播自觉，深度参与全球治理，强化构建人类命运共同体的使命担当，努力向世界生动展示真实、立体、全面的新时代中国形象。

　　孙敬鑫表示，经过近年来的发展，参与国际传播工作的主体、渠道、内容、形式等越来越丰富，这就更需要有统一的指挥和顶层设计，避免低水平重复建设。战略传播体系建设是一个系统工程，需要整合学界和业界研究资源，引导理论研究和创新，推动国际传播专业智库建设，提供更多高质量成果，并及时做好国际传播的效果评估工作。培养一批复合型专门人才，抓住“高精尖缺”关键，重点加强对外话语、政策研究、文化交流、新技术应用与综合管理等方向的人才培养。

　　山东大学（威海）全球胜任力研究院院长贾文山建议，应当组建一个跨学科的国际传播专家团队，总结归纳和整理出一套既能彰显中国特色又能产生实际效应的新型国际传播理论体系。

　　“把外宣工作上升到国家战略层面，由主管部门作为主导力量来进行战略传播的规划和实施，尽快建立适合我国国情和内政外交需求的国家战略传播机制。”史安斌谈到，相关部门作为顶层设计机构，主要媒体、互联网技术公司和民间智库等作为具体实施单位，可以形成上下联动、合纵连横的战略传播体系，进而夯实我国在新历史条件下的国际影响力和话语权，推动从国际传播向战略传播的转型升级。

　　张丹提出，着力提高国际传播影响力，赢取更多的话语权，需要宏观与微观相结合，既要有专业和战略层面的传播，也需要有人文和民间层面的传播。在传播平台上，要更加重视内容生产策略、表达方式和传播手段创新，充分利用新媒体技术，大力加强海外本土化建设，贴近受众，更好地实现信息落地，构建多元立体高效的国际传播话语体系。在传播主体上，充分发挥多主体综合作用，鼓励民间力量扮演更重要的角色。还应从文明传播的思路出发，充分拓展人文领域的交流空间，以世界容易理解的话语和逻辑，讲述中国与世界共同发展的故事，实现不同文明之间的互学互鉴，争取国际社会的广泛认同，以期达到“随风潜入夜，润物细无声”的传播效果。（记者：段丹洁，明海英）