俗话说，君子坦荡荡，小人长戚戚。美国这么做并不能阻挡中国的发展和崛起，也不能破坏中国的国家形象，只会暴露美国的小鸡肚肠和敏感、脆弱心态。
作者：贾春阳 中国现代国际关系研究院美国所副研究员
2月27日，美国参议院常设调查小组委员会发布报告，宣称孔子学院“在基本不受美国政府监督的情况下，扩张中国影响力”，“委员会正寻求立法加以限制，若其不改变就应关停”。美国为什么盯上了孔子学院，为何对孔子学院如此敏感？
什么是孔子学院？孔子学院由中国教育部下属的国家汉语国际推广领导小组办公室（简称“国家汉办”）管理，总部设在北京，海外的孔子学院均为其分支机构。依照其章程，中国设立孔子学院的目的是适应世界各国（地区）人民对汉语学习的需要，增进世界各国（地区）人民对中国语言文化的了解，加强中国与世界各国教育文化交流合作，发展中国与外国的友好关系，促进世界多元文化发展，构建和谐世界。
由此可知，孔子学院完全是一个和平的人文交流项目，目的增进世界各国与中国的相互了解。事实上，在海外建立类似语言和文化推广机构，并非中国首创，而是世界许多国家的通行做法。英、法、德、意、西班牙、葡萄牙等国均通过创立类似机构在全世界推广本国的语言和文化，如英国的英国文化协会，法国的法国文化协会，德国的歌德学院，意大利的但丁学院，西班牙的塞万提斯学院，葡萄牙的卡蒙斯学院等。
就美国而言，自2004年开始，中国先后在美国高校开设了100多所孔子学院，另外美国还有500多所中小学开设了教授汉语的孔子课堂。对美国高校而言，孔子学院的吸引力在于，学校几乎不用自己花钱出力，就能让学生获得学习汉语、了解中国文化的机会。需要说明的是，孔子学院不是中国硬塞给美国高校的，而是由美国高校自愿申请，由孔子学院总部、中国高校与美国高校协商建立，可以说是合作办学。美国境内有100多所孔子学院和500多个孔子课堂，数量均居世界各国之最，充分说明了美国民众特别是学生对学习汉语的巨大需求，以及孔子学院的受欢迎程度。
在美国参议院常设调查小组委员会发布上述报告之前，美国审计总署（GAO）2月初也曾发布一份报告，详细分析了美国境内10所孔子学院的情况，结果是全部10所学校的教师和行政人员均认为没有感受到教师或学生面临学术限制或无法自由讨论问题，其中7所学校的美方行政人员认为美国学校对课程拥有控制权。也就是说，美国境内的孔子学院并没有损害美国高校的学术和言论自由，更没有损害美国高校的课程控制权。
前述参议院的报告也承认，尽管美国联邦调查局（FBI）在严密监视孔子学院，但并未发现孔子学院有从事“间谍活动”或任何其他非法活动的证据。这表明，美国境内的孔子学院没有做过任何不正当的事，完全是合法合规的。因此，可以说，美国盯上孔子学院，不是孔子学院有问题。
那么，美国究竟怎么了？为何对一个旨在促进中美两国人文交流、为美国学生提供学习汉语和中国文化的机构如此敏感？事实上，近年来，美国政客曾多次拿孔子学院来说事，宣扬孔子学院对美国的“威胁”，要求美国关闭孔子学院。除了孔子学院，美国部分政客其情报机构还盯上了美国境内的中国留学生，近来掀起一股对中国留学生进行排斥、抹黑甚至打压的浪潮，如收紧所谓“敏感专业”中国留学生的签证，妄称中国留学生“偷窃技术”，给中国留学生贴上“霸凌”、“被中国政府洗脑”等“黑标签”，污蔑中国借留学生输出“锐实力”等。
之所以如此，一方面既与美国的全球战略和对华战略调整有关，另方面也暴露了美国正在丧失战略自信，变得越来越敏感。
一方面，众所周知，美国近年来逐渐将全球战略重点由反恐转向应对大国竞争，中国则被视为美国的主要战略竞争对手。从经贸摩擦到台湾问题，再到南海问题，美国多番对中国出手，主要目的就是对中国进行战略打压，以延缓、迟滞甚至破坏中国的崛起。
另一方面，美国的打压并未能阻挡中国快速发展的势头，两国的综合实力差距越来越小。在此背景下，不甘丧失战略优势和霸权地位的美国变得越来越不自信，越来越敏感，将中国的一切，包括孔子学院、留学生群体等都当成了威胁。意欲通过打压孔子学院、留学生来阻挠甚至破坏中国的发展和崛起步伐，来抵消中国影响力的扩展，并借机抹黑中国的国家形象。
俗话说，君子坦荡荡，小人长戚戚。美国这么做并不能阻挡中国的发展和崛起，也不能破坏中国的国家形象，只会暴露美国的小鸡肚肠和敏感、脆弱心态。同时，还会给美国学子学习汉语、了解中国文化增添障碍，可谓搬起石头砸自己的脚，并不符合美国的利益。
